À partir du 1er avril 2026, de nouvelles restrictions sur l’exportation d’espèces vers les pays de l’Union économique eurasiatique (UEEA) sont entrées en vigueur en Russie. Selon ce décret, il est interdit aux particuliers d’exporter des espèces si le montant total dépasse l’équivalent de 100 000 USD, calculé au taux de change officiel de la Banque de Russie à la date de franchissement de la frontière.
Cette mesure modifie de manière significative les pratiques antérieures et constitue l’un des dispositifs de contrôle des changes les plus stricts introduits ces dernières années. La restriction s’applique aux transferts de fonds depuis la Russie vers les États membres de l’UEEA, notamment le Kazakhstan, la Biélorussie, l’Arménie et le Kirghizistan.
La principale caractéristique de cette nouvelle réglementation réside dans l’instauration d’une interdiction stricte, et non d’une simple obligation déclarative supplémentaire. Si le montant des espèces dépasse la limite fixée, leur exportation est interdite, même en cas de déclaration auprès des autorités douanières. Cela distingue fondamentalement cette règle du seuil précédent de 10 000 USD, qui imposait uniquement une déclaration obligatoire sans instaurer d’interdiction.
Pour le calcul de la limite, l’ensemble des espèces transportées par une personne est pris en compte, qu’il s’agisse de roubles russes ou de devises étrangères. Quel que soit le panier de devises, tous les montants sont convertis en dollars américains selon le taux officiel de la Banque de Russie, puis il est déterminé si le total dépasse le seuil fixé. Il n’est donc pas possible de contourner la restriction en répartissant les fonds entre différentes devises.
L’interdiction concerne toutes les formes d’espèces, y compris les billets de banque et les pièces de monnaie. En pratique, les autorités réglementaires peuvent également prendre en considération d’autres instruments financiers sous forme documentaire s’ils fonctionnent effectivement comme des équivalents d’espèces. Parallèlement, les méthodes de transfert non monétaires, telles que les virements bancaires, les paiements via des systèmes financiers ou l’utilisation de cartes bancaires, ne sont pas concernées par ces restrictions, puisqu’elles n’impliquent pas le transport physique de fonds à travers la frontière.
En cas de nécessité de transférer un montant supérieur à la limite fixée, il est recommandé d’utiliser des méthodes non monétaires. Les virements bancaires demeurent le moyen le plus sûr et le plus conforme à la législation pour transférer des fonds entre les pays de l’UEEA. Il est également possible d’utiliser des cartes de paiement et de retirer des espèces dans le pays de destination. Ces méthodes permettent d’éviter les risques liés aux restrictions douanières.
Toute tentative d’exportation d’espèces au-delà de la limite fixée peut entraîner de graves conséquences. Avant tout, cela inclut la confiscation des fonds à la frontière. Selon les circonstances, une responsabilité administrative sous forme d’amende peut s’appliquer et, en cas de montants importants ou d’infractions intentionnelles, des conséquences juridiques plus sévères peuvent survenir.
Il convient de noter que ces nouvelles règles s’appliquent en parallèle avec les réglementations existantes en matière de contrôle des changes. En particulier, l’obligation de déclaration pour les espèces dépassant l’équivalent de 10 000 USD reste en vigueur. Toutefois, cette règle ne supprime ni ne remplace l’interdiction d’exporter des montants supérieurs à 100 000 USD.
En résumé, à compter de 2026, les personnes se rendant dans les pays de l’UEEA sont soumises à une restriction claire : seules les espèces dans la limite de 100 000 USD (ou équivalent) peuvent être exportées. Pour transférer des montants plus importants, il convient d’utiliser des méthodes non monétaires, qui restent entièrement légales et ne sont pas soumises à ces restrictions.
