韩国拟定数字资产基本法，稳定币发行需获得银行级授权

韩国执政的共同民主党于 4 月 8 日向国会提出《数字资产基本法》，将为数字资产的发行、交易、托管与监管建立全面的法律框架，并首次对与法定货币或现实世界资产挂钩的稳定币设置银行业级别的授权要求、准备金标准及赎回义务。同日，韩国金融服务委员会（FSC）与金融监督院亦宣布要求所有国内加密交易所实施统一的强制提款延迟机制。

《数字资产基本法》核心监管架构

法案明确将“价值挂钩的数字资产”定义为需要特别规范的类别，涵盖与韩元等法定货币挂钩，或以现实世界资产为抵押的稳定币。

法案主要监管框架一览

稳定币发行端：须获得政府授权，满足资本门槛、准备金计划及赎回义务，整体标准与银行业规范相近

数字资产业务端：交易、经纪、托管、咨询服务均须纳入许可、注册与定期报告制度

市场行为端：明确禁止市场操纵和利用非公开资讯进行交易等不公平行为，并设置内部控制与资讯披露标准

政策协调端：设立“数字资产委员会”，负责审查和协调政策、制定国家基本计划及实施方案

法案开宗明义指出，“数字资产正在成为连接实体经济和金融市场的核心媒介”，并以“为韩国引领全球数字金融秩序奠定基础”作为立法目标。

稳定币发行权的核心争议：韩国央行与金融服务委员会的立场角力

《数字资产基本法》谈判自今年年初以来陷入僵局，核心分歧在于谁有资格发行与韩元挂钩的稳定币。韩国央行（Bank of Korea）主张，只有持有 51% 以上股份的银行才具备发行资格，以确保法定货币稳定性的主体责任落在受高度监管的金融机构身上。金融服务委员会则对此持保留态度，警告若准入门槛过高，可能阻碍加密创新并使本土市场在全球竞争中落后。

此次执政党提出的法案版本，试图在监管确定性与市场开放性之间寻求平衡，但具体授权标准仍有待国会审议确认。

同日出台：交易所强制提款延迟新规打击语音诈骗

金融服务委员会与金融监督院同日宣布新规，要求所有韩国国内加密货币交易所实施统一且严格的提款延迟机制。此举旨在打击近期激增的语音钓鱼诈骗——此类诈骗利用加密资产交易的即时性特点，诱骗受害者快速转移资金，造成大量财产损失。新规要求交易所在用户发起提款后，统一设置强制等待时间窗口，从操作层面增加诈骗行为的难度。

常见问题

韩国《数字资产基本法》如何规范稳定币？

法案将与法定货币或现实世界资产挂钩的稳定币列为“价值挂钩数字资产”，需要特别授权，发行方须满足资本门槛、准备金计划及赎回义务，整体要求与银行业监管标准相近，是韩国首次对稳定币设置明确的制度框架。

韩国央行与金融服务委员会在稳定币监管上有何分歧？

韩国央行主张只有持有 51% 以上股份的银行才能发行与韩元挂钩的稳定币；金融服务委员会则担忧过高的准入门槛可能阻碍创新。此一分歧是《数字资产基本法》谈判陷入僵局的主要原因，最新法案版本试图在两者之间寻求平衡。

韩国交易所强制提款延迟规则的主要目的是什麼？

新规要求所有国内加密货币交易所实施统一的强制提款延迟，目的是打击利用加密资产交易速度优势的语音钓鱼诈骗（Voice Phishing Scam），通过增加操作等待时间，降低受害者在紧急情绪下完成诈骗资金转移的可能性。