加密監管大集權！歐洲央行支持將「加密貨幣服務商」直接交由歐盟 ESMA 統一監管

據《路透》報導，歐洲央行（ECB）週五正式發布意見書，力挺歐盟委員會將金融監管權力集中化的計畫。未來包含大型加密資產服務供應商在內的跨國金融參與者，預計將統一由歐洲證券及市場管理局（ESMA）監管。這項由法、德主導的改革旨在提升歐盟競爭力，以應對來自美國與中國的挑戰。
（前情提要：歐盟加密監管要搞中央集權？新提案擬讓歐洲ESMA全權監管加密產業）
（背景補充：歐盟計畫將ESMA轉型「歐洲SEC」，統一加密與傳統市場監管）

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• 將加密資產服務商納入歐盟統一監管
• 法德聯手推動，抗衡中美競爭壓力
• ECB 開出條件：需確保 ESMA 資源與平穩過渡

為了在激烈的全球金融競爭中突圍，歐盟正準備迎來金融監管架構的重大變革。據《路透》4 月 10 日報導，歐洲中央銀行（ECB）已正式表態，強烈支持歐盟委員會（European Commission）提出的「集中化金融監管」計畫。

將加密資產服務商納入歐盟統一監管

這項草案的核心在於，將具備系統重要性的跨國金融市場參與者，其監管權責從各個「國家級監管機構」移交至總部位於巴黎的歐洲證券及市場管理局（ESMA）。

ECB 在其官方意見書中明確指出，完全贊成對大型跨國金融市場參與者實施更強而有力的歐盟層級監管。值得注意的是，ECB 特別點名該監管範圍應包含大型交易場所、中央結算對手方、中央證券集保機構，以及**「加密資產服務供應商（Crypto-asset service providers）」**。這意味著未來大型跨國加密貨幣交易所，將直接面對層級更高的歐盟統一監管，而非單一國家的金融部門。

法德聯手推動，抗衡中美競爭壓力

這項推動將金融市場參與者集中於歐盟層級監管的舉措，主要由法國與德國領軍主導。其戰略目標是整合歐盟資本市場、提升集團整體的競爭力，以應對當前疲軟的經濟成長，並與美國和中國等強權抗衡。

由於這項計畫會削弱成員國的監管權力，愛爾蘭與盧森堡等部分較小的歐盟國家原本對此計畫興致缺缺。如今 ECB 的公開背書，預計將向市場及這些持保留態度的政府釋放強烈的信心訊號。

ECB 開出條件：需確保 ESMA 資源與平穩過渡

儘管 ECB 稱此提案為「邁向深化資本市場整合與金融市場監管的雄心勃勃的一步」，但也提出了具體的建言與但書：

• **資源與人力擴編：**ECB 強調，必須給予 ESMA 充足的資源與人員編制，才能有效承擔這些龐大的額外監管責任。
• **降低市場干擾：**從國家層級過渡至歐盟層級的監管移交，應該按部就班地進行，將對市場的破壞降至最低。
• **擴大 ECB 參與度：**歐洲央行要求在 ESMA 董事會中擁有一席「無投票權」的席位，並期望其專業知識不僅應用於監管決策，還應被納入技術標準、指導方針與建議的制定中。

這份意見書雖是歐盟立法程序的必要環節，但對立法者並無強制約束力。接下來，歐盟委員會的提案將進入歐盟各國政府與歐洲議會的激烈協商階段。預計還需要數個月的時間，這項將徹底改變歐洲加密與傳統金融監管地景的法案才能正式成為法律。