Các Thượng nghị sĩ Hoa Kỳ công bố ‘Đạo luật Khai thác tại Mỹ’ nhằm đưa hoạt động khai thác BTC trở về nước, mã hóa dự trữ chiến lược Bitcoin

Thượng nghị sĩ Đảng Cộng hòa Bill Cassidy và Cynthia Lummis đã giới thiệu dự luật vào thứ Hai nhằm định hình lại ngành khai thác tài sản số của Hoa Kỳ, siết chặt chuỗi cung ứng và đưa bitcoin vào chiến lược của Cục Dự trữ Liên bang.

Đề xuất, có tên là “Mined in America Act (Đạo luật Khai thác tại Mỹ)”, sẽ thiết lập một chương trình chứng nhận liên bang cho các hoạt động khai thác crypto trong nước, đồng thời dần loại bỏ sự phụ thuộc vào phần cứng do nước ngoài sản xuất.

Dự luật cũng tìm cách pháp điển hóa lệnh hành pháp của Donald Trump về việc tạo ra Strategic Bitcoin Reserve (Quỹ Dự trữ Bitcoin Chiến lược), đưa chính sách này lên nền tảng theo luật định, theo một thông cáo về vấn đề.

“Đào (khai thác) tài sản số là một phần lớn trong nền kinh tế của chúng ta. Chúng ta nên làm việc đó ngay tại Hoa Kỳ,” Cassidy nói trong một tuyên bố, định khung dự luật như một sáng kiến về chuỗi cung ứng và sản xuất.

Lummis gắn dự luật với một nỗ lực rộng hơn nhằm định vị Hoa Kỳ trở thành trung tâm toàn cầu về tài sản số. “Đạo luật Mined in America Act đưa ngành này về nước thông qua các sáng kiến mang tầm nhìn để bảo đảm tương lai tài chính của chúng ta,” bà nói.

Dự luật yêu cầu Bộ Thương mại tạo ra chứng nhận tự nguyện “Mined in America” cho các cơ sở và nhóm khai thác đáp ứng các tiêu chuẩn về bảo mật và nguồn cung. Các nhà vận hành được chứng nhận sẽ phải chuyển đổi khỏi phần cứng liên quan đến các đối thủ nước ngoài theo lộ trình theo từng giai đoạn, với mục tiêu tuân thủ đầy đủ vào cuối thập kỷ.

Các nhà lập pháp và những người ủng hộ trong ngành đã chỉ ra sự mất cân đối rõ rệt trong hệ sinh thái khai thác hiện nay. Mặc dù Hoa Kỳ nắm khoảng 38% tỷ lệ băm bitcoin toàn cầu, thì khoảng 97% thiết bị khai thác chuyên dụng lại được sản xuất bởi các công ty Trung Quốc, bao gồm Bitmain và MicroBT.

JUST IN: US Senators introduce the “Mined in America” bill to promote Bitcoin mining and codify President Trump’s Strategic Bitcoin Reserve 🇺🇸 pic.twitter.com/0M478axSE3

— Bitcoin Magazine (@BitcoinMagazine) March 30, 2026

Tăng cường bảo mật khai thác trong nước

Những người ủng hộ cho rằng sự phụ thuộc này tạo ra cả rủi ro về kinh tế lẫn an ninh quốc gia. Dự luật đề cập đến các sự cố trước đó, bao gồm việc Mỹ kiểm tra các giàn máy khai thác nhập khẩu và phát hiện các lỗ hổng trong firmware làm dấy lên lo ngại về khả năng truy cập từ xa.

Để giải quyết sự mất cân đối, dự luật giao cho Viện Tiêu chuẩn và Công nghệ Quốc gia (National Institute of Standards and Technology) và Hiệp hội Đối tác Mở rộng Sản xuất (Manufacturing Extension Partnership) hỗ trợ phát triển phần cứng khai thác trong nước.

Dự luật dừng lại ở việc không cho phép chi tiêu mới; thay vào đó, tích hợp các dự án được chứng nhận vào các chương trình năng lượng và sản xuất liên bang hiện có.

Biện pháp này cũng định vị việc khai thác bitcoin như một công cụ quản lý lưới điện và phát triển năng lượng.

Bằng cách tận dụng các chương trình hiện có của Bộ Năng lượng và Bộ Nông nghiệp Hoa Kỳ, các nhà vận hành được chứng nhận có thể tiếp cận nguồn tài trợ cho các dự án hấp thụ năng lượng tái tạo dư thừa, ổn định nhu cầu của lưới điện hoặc thu giữ lượng khí methane phát thải từ bãi chôn lấp và các mỏ dầu.

Tổ chức trong ngành Satoshi Action Fund đã ủng hộ dự luật, gọi đây là một khung toàn diện liên kết chính sách năng lượng, sản xuất và chiến lược tài sản số.

Strategic Bitcoin Reserve nhận được sự công nhận chính thức

Ngoài chính sách công nghiệp, điều khoản quan trọng nhất của dự luật có thể là việc chính thức hóa Strategic Bitcoin Reserve trong Bộ Tài chính. Mặc dù chính phủ liên bang hiện đã nắm giữ một lượng bitcoin lớn từ các vụ tịch thu của cơ quan thực thi pháp luật, quỹ dự trữ này sẽ thiết lập một khuôn khổ cho việc lưu giữ và tích lũy dài hạn.

Dự luật nêu ra một lộ trình “không làm thay đổi ngân sách” để mở rộng khối lượng nắm giữ. Doanh thu tạo ra từ phần thưởng staking và các đợt airdrop gắn với các tài sản số khác bị tịch thu sẽ được chuyển vào các giao dịch mua bitcoin. Ngoài ra, các thợ khai thác trong nước được chứng nhận có thể bán bitcoin mới khai thác trực tiếp cho chính phủ để đổi lấy việc được miễn thuế lãi vốn, qua đó tạo động lực cung cấp vào quỹ dự trữ với mức giá chiết khấu.

Nếu được thông qua, Đạo luật Mined in America Act sẽ là một trong những nỗ lực liên bang tham vọng nhất nhằm tích hợp việc khai thác bitcoin vào chính sách công nghiệp và năng lượng của Hoa Kỳ.

Nó được đưa ra trong bối cảnh các nhà hoạch định chính sách đang cân nhắc cách cân bằng giữa đổi mới, an ninh và cạnh tranh trong một lĩnh vực ngày càng mang tính toàn cầu.