Казначейство запускает нормотворчество по правилам стейблкоинов в рамках закона GENIUS

Ключевые выводы

Закон GENIUS определяет требования к соблюдению стейблкоинами, регулируемыми государством, позволяя более небольшим эмитентам работать локально, одновременно соответствуя федеральным стандартам надзора.

Руководство OCC устанавливает федеральные ориентиры, направляя эмитентов стейблкоинов при переходе от надзора на уровне штата к федеральному надзору после объема обращения в $10 миллиардов.

Ежемесячные раскрытия резервов и правила унифицированного брендинга обеспечивают согласованную прозрачность и регуляторную увязку в рамках как государственных, так и федеральных моделей регулирования стейблкоинов.

Министерство финансов США опубликовало предложение объемом 87 страниц, реализующее закон GENIUS. Уведомление открывает 60-дневный период общественных комментариев и описывает, как будет функционировать надзор за стейблкоинами в рамках обеих систем — на уровне штатов и на федеральном уровне.

В предложении подробно изложено, как Министерство финансов будет определять, являются ли государственные регуляторные рамки «существенно сопоставимыми» с федеральными стандартами. Более небольшие эмитенты могут оставаться под надзором штата, если их системы соответствуют установленным ориентирам.

Надзор за стейблкоинами на уровне штата должен соответствовать федеральным стандартам

Эмитенты с объемом обращения менее десяти миллиардов долларов могут выбрать регулирование на уровне штата при условии, что их рамки согласуются с федеральными правилами. В предложении требования разделены на две категории: унифицированные правила, охватывающие резервы и противодействие отмыванию денег, и правила, адаптированные под штат, где местные регуляторы контролируют надзор, лицензирование и управление рисками.

Такой подход позволяет штатам сохранять гибкость, обеспечивая при этом соблюдение всеми системами федеральной базовой линии и предотвращая регуляторные пробелы.

Руководство OCC формирует федеральное соответствие стейблкоинов

Министерство финансов опирается на Управление контролера денежного обращения (Office of the Comptroller of the Currency), чтобы определить федеральный ориентир. Небанковские эмитенты, которые превышают порог в $10 миллиардов, перейдут к федеральному надзору, ориентируясь на стандарты OCC.

Правило также уточняет, что государственные рамки могут превышать федеральные требования, но не могут противоречить федеральному законодательству или снижать сопоставимость регулирования.

Применяются правила раскрытия информации и брендинга для стейблкоинов

Эмитенты должны публиковать ежемесячные отчеты о структуре резервов, чтобы сохранять прозрачность в рамках как государственных, так и федеральных систем. Это гарантирует, что практики раскрытия информации остаются согласованными для всех регулируемых стейблкоинов.

Кроме того, ограничения на названия применяются единообразно, чтобы предотвратить вводящий в заблуждение брендинг. Эти правила согласуют требования соответствия между юрисдикциями и поддерживают доверие общества к стейблкоинам, обеспеченным долларами.

Реализация закона GENIUS обеспечивает регуляторную согласованность

Нормотворчество представляет собой ключевой шаг в превращении закона GENIUS в рабочую основу. Принятый в июле 2025 года, закон ввел обязательное резервное обеспечение, регулярные раскрытия и соблюдение требований по противодействию отмыванию денег для платежных стейблкоинов.

Тем временем Конгресс продолжает продвигать взаимодополняющие меры, включая закон Clarity Act, чтобы определить надзор со стороны SEC и CFTC, хотя споры по поводу доходности (yield) стейблкоинов замедлили более широкие рыночные реформы.

Эта статья была первоначально опубликована как Treasury Launches GENIUS Act Stablecoin Rulemaking on Crypto Breaking News – ваш надежный источник новостей о криптовалюте, новостей о Bitcoin и обновлений по блокчейну.