Законопроект CLARITY Act проходит процедуру рассмотрения в комитете Сената в мае, на фоне чего спор об этике между кандидатами Трампа усиливает напряженность вокруг сделки по криптовалютам

Законопроект CLARITY Act в Сенате США — двусторонняя инициатива по созданию федерального надзора за цифровыми активами — приближается к критической комитетской разметке в середине мая, хотя переговоры остаются напряжёнными из‑за споров вокруг этических правил, положений о доходности по стейблкоинам и опасений, связанных с интересами в криптобизнесе Дональда Трампа, по данным нескольких источников.

Нормативная база и законодательный график

CLARITY Act разделит надзор за цифровыми активами между Комиссией по ценным бумагам и биржам (SEC) и Комиссией по торговле товарными фьючерсами (CFTC), закрепив то, к чему законодатели давно стремились: регуляторную ясность для отрасли.

Сен. Тим Скотт, председатель Комитета Сената по банковским вопросам, указал, что законопроект близок к критической стадии: законодатели нацелены на голосование в двустороннем комитете в мае. Палата представителей одобрила свою версию в июле 2025 года со счётом 294–134, включая 78 демократов. Комитет Сената по банковским вопросам опубликовал 278-страничный проект в январе 2026 года, хотя несколько запланированных разметок были перенесены.

Председатель SEC Пол Аткинс охарактеризовал мартовское руководство как «важный мост», пока Конгресс разрабатывает постоянные правила, сообщает Axios.

Спор вокруг доходности по стейблкоинам

Банки продолжают выступать против предложений, которые позволили бы криптокомпаниям предлагать доходность по депозитам в стейблкоинах. Standard Chartered оценивает, что к 2028 году стейблкоины могут перетянуть до $500 миллиардов депозитов в банках США, по данным Reuters.

Отчёт Совета при Белом доме по экономическим вопросам возразил, что доходность по стейблкоинам вытеснит лишь около 0,02% от общего объёма банковских кредитов — примерно $2,1 миллиарда, как сообщал Cryptopolitan. Отраслевая группа NC Blockchain на прошлой неделе призвала сен. Тиллиса продвинуть законопроект.

Сен. Томм Тиллис заявил Politico, что будет против окончательного принятия, если в законопроект не включат положения по этике.

Связи Трампа с крипто и этический спор

Bloomberg сообщал, что Трамп заработал как минимум $1,4 миллиарда на крипто-связанных проектах, включая World Liberty Financial — децентрализованный проект в сфере DeFi и стейблкоинов. Его семья также имеет долю в компании по майнингу биткоина American Bitcoin.

Демократы утверждают, что эти финансовые связи создают потенциальные конфликты интересов при формировании регулирования цифровых активов. Сен. Анжела Алсобрукс (D‑Md.) заявила The Block, что двусторонняя поддержка зависит от урегулирования этических вопросов и опасений по поводу незаконного финансирования.

Ранее в этом году Комитет Сената по сельскому хозяйству продвинул связанный криптозаконопроект без поддержки демократов, а законодатели называли ключевой проблемой опасения по криптосвязям, связанным с Трампом.

Подсчёт голосов и давление по срокам

Для принятия законопроекту нужны 60 голосов в Сенате, то есть требуется единогласная поддержка республиканцев плюс семь демократов. Эта математика ужесточилась после того, как сен. Джон Кеннеди заявил, что не будет поддерживать его, сообщает Punchbowl News. Отказ Кеннеди снижает фактическую поддержку республиканцев до 52 с 53, повышая порог для демократов до восьми голосов.

Котировки Polymarket за неделю выросли с 38% до 46%. Оценки, на которые ссылается The Block, ставят вероятность в диапазоне от 15% до 50%.

Сен. Синтия Ламмис предупредила, что провал принятия в этой сессии может отложить комплексное регулирование крипто на годы. Сен. Берни Морено 22 апреля на мероприятии в Вашингтоне вынес ультиматум, заявив, что законопроект должен пройти Конгресс к концу мая.

Цифровой аналитик по политике Адриан Уолл сказал Reuters: «Если это не будет принято и не попадёт на стол президенту к июлю, я думаю, все почувствуют, что это окно закрылось, потому что будут промежуточные выборы».

Движение Polymarket предполагает, что рынок видит расширение пути к принятию. Математика с 60 голосами показывает, что путь расширился недостаточно.