Председатель SEC Пол Аткинс сообщает Bitcoin на Bitcoin Las Vegas 2026: «Новая эра начинается прямо сейчас в агентстве»

Председатель Комиссии по ценным бумагам и биржам США (SEC) Пол Аткинс сообщил участникам Bitcoin Las Vegas 2026 в понедельник, что ведомство переходит к поддержке инноваций в области цифровых активов, прекращает регулирование, основанное на принудительном правоприменении, и будет работать совместно с Комиссией по торговле товарными фьючерсами (CFTC), чтобы внести ясность в рынок криптоактивов США.

Ключевые выводы:

• Председатель SEC Аткинс подтвердил, что инновационное исключение для торговли токенизированными ценными бумагами в ончейне появится в течение ближайших недель в 2026 году.
• Совместные рекомендации SEC и CFTC по токенной таксономии уже движут азиатские рынки, создавая премии на котируемые цифровые товары.
• Сенатор Ламмис ожидает полного голосования в Сенате по Digital Asset Market Clarity Act к июню 2026 года, и Аткинс назвал это единственным способом застраховать будущие политические достижения.

Председатель SEC Аткинс обозначил план усиления продвижения Reg Crypto

Пол Аткинс, выступая в формате беседы в интервью Perianne Boring, основательницы и генерального директора Chamber of Digital Commerce, охарактеризовал прежнюю позицию агентства по отношению к цифровым активам как провал. «Сначала подход SEC был как страус с головой в песке — думали, что, возможно, всё само собой исчезнет», — сказал он. «А потом пришло регулирование через принудительное правоприменение.»

Эта эпоха, как указал Аткинс, закончилась.

Председатель указал на совместный интерпретационный релиз SEC с CFTC как на ключевой момент поворота. Релиз, выпущенный ранее в этом году, применил решение Верховного суда 1946 года по делу SEC v. Howey к цифровым активам, проведя различие между самим токеном и окружающей экосистемой обещаний, которые даются инвесторам. «Инвестконтракт — это был не сам апельсин, а вся экосистема обещаний, которые мистер Хауи дал своим инвесторам», — заметил Аткинс.

SEC и CFTC также совместно опубликовали руководство по токенной таксономии на DC Blockchain Summit в апреле 2026 года, перечислив токены, которые SEC считает цифровыми товарами. С тех пор релиз вызвал ценовые премии на азиатских рынках, подняв вопросы у участников о токенах, не входящих в список. Аткинс сказал, что руководство носит принципиальный характер и не предназначено как фиксированный список. «Это не про сам апельсин, а про обещания вокруг него», — пояснил он.

Впереди, по словам Аткинса, агентство планирует выпустить инновационное исключение в течение ближайших недель, которое позволит компаниям создавать и торговать секьюритизированными токенами в ончейне внутри Соединённых Штатов. SEC также готовит рамочную модель под названием Reg Crypto, которая позволит привлекать средства через продажи токенов в ончейне.

Председатель отметил GENIUS Act, подписанный в закон ранее в этом году, как первый случай, когда федеральное правительство официально признало стейблкоины категорией цифровых активов. «Соединённые Штаты впервые признали весь жанр цифровых активов», — сказал Аткинс.

Боринг подняла обеспокоенность, разделяемую многими в отрасли: что будет с этим направлением политики, если будущая администрация развернёт курс? Аткинс признал ограничения исполнительных действий. «Ничто не страхует так, как закон», — сказал он, указывая на находящийся в процессе прохождения через Конгресс Digital Asset Market Clarity Act. Сенатор Синтия Ламмис, которая выступала ранее на конференции, сказала, что ожидает голосование в Сенате к июню 2026 года.

Когда разговор перешёл к токенизированным акциям, Аткинс дал самое чёткое заявление о своих амбициях. «Блокчейн, технология распределённого реестра — это самая захватывающая часть во всём этом», — сказал он. Он описал расчёты T+0 как способ устранить риск, возникающий между моментом транзакции и клирингом. «Каждая секунда, в течение которой есть различие между временем транзакции и клирингом и расчётами, — это риск, который несут инвестор и обе стороны», — сказал он собравшимся.

Аткинс сказал, что нынешним игрокам, включая традиционные биржи, рады в этом будущем. «Мы хотим дать всем этим разным цветам распуститься», — сказал он. Появление стало первым случаем, когда действующий председатель SEC выступил на конференции Bitcoin.