Председатель SEC Пол Аткинс вошел в историю, став первым действующим комиссаром, выступившим на конференции по биткоину

Глава SEC Пол Аткинс готовится выступить в формате беседы у камина на конференции Bitcoin 2026 в Лас-Вегасе в понедельник, что станет первым случаем, когда действующий американский регулятор ценных бумаг выступил на ежегодном мероприятии.

Основные выводы:

• Глава SEC Пол Аткинс намерен обратиться к участникам Bitcoin 2026 в Лас-Вегасе 27 апреля.
• Аткинс изложил пятикатегорийную таксономию криптоактивов в рамках Project Crypto, четыре из которых классифицируются как не являющиеся ценными бумагами.
• Стратегия SEC ACT знаменует формальный отход от более чем десятилетия регулирования путем правоприменения в сфере цифровых активов.

Первое для агентства и конференции

Ни один действующий председатель Комиссии по ценным бумагам и биржам (SEC) ранее не появлялся на ежегодной конференции Bitcoin, которая в этом году должна привлечь более 40,000 участников в отель Venetian Resort в Лас-Вегасе. Решение Аткинса присутствовать, возможно, сигнализирует о степени того, насколько биткоин сместился из периферии регулирования в центр политики американских финансов.

Источник изображения: SEC.gov Фоном служит серия регуляторных действий, которые отражают самое существенное изменение в политике США в отношении криптоактивов за более чем десятилетие. В апреле SEC опубликовала таксономию цифровых активов, различающую пять категорий криптоактивов, причем четыре из пяти не подпадают под определение ценных бумаг в соответствии с федеральным правом. Агентство также предложило инновационное освобождение, предоставляющее участникам рынка определенный, соответствующий требованиям путь для начала содействия торговле токенизированными ценными бумагами onchain.

Выступая 21 апреля в The Economic Club of Washington, Аткинс заявил, что агентство “не будет стоять в стороне и наблюдать, как инновации развиваются за рубежом, пока наши рынки капитала остаются стагнирующими”, прямо формулируя регуляторный пересмотр как вопрос конкурентной необходимости для США.

Project Crypto и конец политики, основанной на правоприменении

Общая всеобъемлющая структура SEC, именуемая стратегией ACT, означает Advance, Clarify и Transform. При Аткинсе агентство запустило Project Crypto — инициативу по всему Комиссии, направленную на модернизацию правил по ценным бумагам и предоставление четких указаний по выпуску токенов, стандартам хранения и надзору за торговлей.

Сдвиг от политики, ориентированной на правоприменение, в целом был тепло воспринят в индустрии по всей территории США. Более десяти лет участники рынка действовали без четких указаний относительно того, когда цифровой актив порождает обязательства по федеральному закону о ценных бумагах. Аткинс описал, что период неопределенности закончился, заявив на мартовском DC Blockchain Summit, что “постоянная неспособность SEC предоставить разъяснения по этому вопросу завершена”.

Его появление на Bitcoin 2026 вместе с сенатором Синтией Ламмис, Майклом Сейлором, Артуром Хейсом и Джеком Дорси знаменует собой наиболее заметное до сих пор совпадение регулирующего и отраслевого лидерства на мероприятии, ориентированном на биткоин.