Банковские группы заявляют, что сенатский компромисс по стейблкоинам «не дотягивает»

Крупные торговые объединения банков США в понедельник заявили, что предложенное законодательное решение по стимулам для стейблкоинов «не дотягивает» до их целей в области политики, говорится в заявлении, опубликованном Американской банковской ассоциацией (American Bankers Association), Банковским институтом политики (Bank Policy Institute), Ассоциацией потребительских банков (Consumer Bankers Association), Форумом финансовых услуг (Financial Services Forum) и Независимыми общественными банкирами Америки (Independent Community Bankers of America). Заявление появилось спустя несколько дней после того, как сенаторы Анжела Алсобрукс (D-Md.) и Том Тиллис (R-N.C.) завершили компромисс, чтобы положить конец многомесячным спорам между Белым домом, банковским лобби и криптоиндустрией о том, как регулировать стимулы для стейблкоинов.

Компромиссный текст

Последняя версия законодательства блокирует «подпадающие стороны» от любых форм выплаты процентов или доходности для клиентов в США исключительно за удержание стейблкоинов, либо каким-либо образом «экономически или функционально эквивалентно выплате процентов или доходности по процентному банковскому депозиту». Однако запрет не распространяется на «стимулы и вознаграждения, зависящие от активности, или вознаграждения, зависящие от транзакций», связанные с добросовестной деятельностью.

«Сенаторы Тиллис и Алсобрукс стремятся достичь правильной цели в области политики — запретить выплату доходности и процентов по стейблкоинам; однако предложенный текст не дотягивает до этой цели», — заявили банковские торговые группы. «Важно, чтобы Конгресс сделал это правильно».

Озабоченности банковской отрасли

За прошедший год банковские группы выступали против положений в законодательстве о стейблкоинах, которые запрещают эмитентам выплачивать проценты напрямую, но оставляют пространство для платформ вроде Coinbase предлагать вознаграждения. Они утверждают, что такие стимулы могут увести депозиты от традиционных банков, особенно от общественных учреждений.

Банковские торговые группы подняли конкретные вопросы о том, как биржи смогут предлагать доходность через членские организации и позволяя рассчитывать вознаграждения «с опорой на длительность, баланс и стаж». Согласно заявлению, «явное стимулирование бездействующего удержания платежных стейблкоинов в течение длительных периодов и для определенных балансов обнулит цели предварительного запрета (чтобы препятствовать оттоку депозитов), одновременно привязывая вознаграждения напрямую к тому, сколько и как долго клиенты удерживают платежные стейблкоины в кошельках или на биржах».

Группы заявили, что планируют поделиться «подробными предложениями по усилению предложенного текста с законодателями в ближайшие дни, и мы продолжим работать добросовестно, чтобы помочь Конгрессу принять инновации, защищая депозиты, которые обеспечивают местное кредитование и экономическую активность в их сообществе».

Более широкий законодательный контекст

Спор о вознаграждениях по стейблкоинам — часть более масштабного законопроекта о структуре рынка криптовалют, который должен регулировать отрасль на федеральном уровне, в основном за счет разграничения надзора между Securities and Exchange Commission (SEC) и Commodity Futures Trading Commission (CFTC). Законопроект по-прежнему сталкивается с дополнительными трудностями, включая то, как урегулировать связанные с президентом Дональдом Трампом конфликты интересов, связанные с криптовалютами, и опасения по поводу незаконных финансовых операций — на фоне ограниченного времени на пленарные заседания в Сенате.

Проблема уже сталкивалась с повторяющимися неудачами, поскольку законодатели пытаются продвинуть более широкий закон после принятия Палатой представителей в прошлом году закона Clarity Act. В июле Сенатский банковский комитет планировал слушание, но отменил его, когда крупная криптобиржа Coinbase отозвала поддержку — отчасти из-за формулировок о вознаграждениях по стейблкоинам. Однако биржа согласилась с последней версией.

Реакция сенатора

4 мая сенатор Тиллис ответил на критику банковских групп, заявив, что он и сенатор Алсобрукс работали со всеми заинтересованными сторонами, включая банковскую отрасль, в течение месяцев. «В результате получился существенно улучшенный продукт на основе консенсуса», — сказал Тиллис в публикации в X. «Наш компромисс запрещает вознаграждения по стейблкоинам быть похожими на проценты по банковским депозитам — наша ключевая обеспокоенность относительно оттока депозитов».

Тиллис отметил, что компромисс запускает процесс на двухпартийном пути, чтобы принять законодательство о структуре рынка криптовалют. «Некоторые в банковской отрасли могут не хотеть, чтобы произошло ни одно из этих событий, и мы с уважением согласны не соглашаться», — добавил он.

Криптокомпании в ответ заявили, что ограничения вознаграждений будут сдерживать инновации.