O Tribunal Superior da União Europeia confirma o direito do jogador alemão de reaver perdas de apostas de um operador licenciado por Malta

O Tribunal de Justiça da União Europeia decidiu na quarta-feira que os países membros da UE podem proibir serviços específicos de jogos de azar online mesmo quando as operadores possuem licenças de outros países da UE. Ainda mais importante, a decisão significa que os consumidores podem processar para recuperar suas perdas quando contratos de apostas violam essas proibições nacionais.

Principais destaques:

• TJUE decidiu no processo C-440/23 que os Estados da UE podem banir jogos de azar online apesar de licenças transfronteiriças
• Lottoland perdeu caso marcante – jogador alemão pode recuperar apostas perdidas entre 2019 e 2021
• A decisão vincula todos os 27 tribunais da UE, com bilhões em reivindicações pendentes de restituição a jogadores em jogo

Um precedente europeu vinculante com bilhões em risco

A decisão no processo C-440/23 foi contra a operadora licenciada em Malta, Lottoland, após um jogador alemão buscar restituição por apostas perdidas entre junho de 2019 e julho de 2021, um período em que a Alemanha proibiu a maior parte das formas de jogos de azar online. O tribunal confirmou que contratos de apostas concluídos em violação às proibições nacionais são nulos e inválidos sob a legislação da UE e que apresentar pedidos de restituição não constitui abuso dos direitos da UE por parte dos jogadores.

A Lottoland detém licenças da Autoridade de Jogos de Malta (MGA) e ofereceu caça-níqueis virtuais e apostas em loterias para clientes alemães durante um período em que o Tratado Interestadual de Jogos de Azar do país efetivamente baniu a maior parte dos produtos de cassino online. A operadora argumentou que sua licença da MGA e a liberdade da UE de prestar serviços prevista no Artigo 56 do Tratado sobre o Funcionamento da União Europeia deveriam se sobrepor às restrições nacionais. O tribunal rejeitou essa posição, decidindo que uma licença operacional de um país da UE não concede o direito de atender clientes em outro país onde esses produtos são proibidos.

Os juízes também abordaram o fato de que a Alemanha posteriormente legalizou os jogos de azar online em julho de 2021. O tribunal entendeu que isso não validou retroativamente as operações anteriores da Lottoland nem enfraqueceu a reivindicação de restituição do jogador.

A decisão serve como precedente vinculante em todos os Estados membros da UE. Tribunais civis alemães já proferiram inúmeras decisões a favor de jogadores que buscam recuperar perdas de operadores sem licença nos últimos anos, mas esses casos estavam suspensos enquanto se aguardava a clarificação do TJUE sobre as questões subjacentes do direito da UE. Agora, milhares de reivindicações pendentes podem prosseguir, e especialistas jurídicos estimam potenciais reembolsos no valor de bilhões de euros apenas no mercado alemão. Reivindicações semelhantes já estão sendo movidas por jogadores na Alemanha e na Áustria contra operadores sediados em Malta.

A decisão da Lottoland segue uma decisão relacionada do TJUE em janeiro de 2026, quando o tribunal decidiu, em um caso separado, que os jogadores podem buscar ação judicial contra diretores da empresa pessoalmente sob as leis de seu país de origem. Em um caso separado, a Tipico também está diante do TJUE, onde o Advogado-Geral Emiliou emitiu um parecer em 19 de março afirmando que operadores de apostas esportivas sem licença também podem ser obrigados a reembolsar apostas coletadas dos jogadores. Espera-se uma decisão final nesse caso mais tarde neste ano.

Malta é a jurisdição de licenciamento para um número significativo de operadores de jogos de azar nativos de cripto, e a estrutura da MGA tem servido como base regulatória para plataformas que aceitam depósitos em criptomoedas. Se essas licenças não mais protegerem as operadoras de responsabilidade civil nos Estados membros que banem seus produtos, cassinos de cripto operando sob essas mesmas estruturas maltesas enfrentam exposição idêntica. O projeto de lei de Malta 55, que impede que decisões estrangeiras para reembolsos de jogadores sejam executadas nos tribunais malteses, permanece a principal defesa da operadora – mas essa decisão do TJUE agora exige que esses tribunais considerem a decisão ao julgar casos relacionados, potencialmente enfraquecendo esse escudo.