Reunião de grande importância da SEC na próxima semana: Análise abrangente da tokenização de ações pelos reguladores norte-americanos

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Atualizado: 2025-11-27 09:36

Na próxima segunda-feira, o Comité Consultivo de Investidores da U.S. Securities and Exchange Commission (SEC) irá realizar uma reunião que poderá redefinir a história dos mercados financeiros. A agenda aborda uma questão que a SEC tem evitado: "Como será, na prática, quando as ações cotadas em bolsa passarem a existir realmente na blockchain?"

Não se trata de derivados estruturados negociados em bolsas offshore, nem de tokens especulativos dissociados dos direitos dos acionistas. O foco está em valores mobiliários registados, negociados dentro de um quadro regulatório, beneficiando das mesmas proteções que as ações da Apple atualmente.

01 Um Momento Decisivo

A reunião da SEC de 4 de dezembro não será apenas mais uma discussão rotineira—trata-se de uma análise abrangente dos reguladores norte-americanos sobre a tokenização de ações.

A sessão, intitulada "Tokenização de Ações: Como Funcionariam a Emissão, Negociação e Liquidação ao Abrigo da Regulamentação Existente", reúne especialistas em estrutura de mercado da Nasdaq, BlackRock, Coinbase, Citadel Securities, Robinhood e Galaxy Digital.

Pela primeira vez, será apresentado publicamente o caminho para a tokenização de ações.

O momento reflete uma pressão crescente que a SEC já não pode ignorar. A Nasdaq submeteu recentemente uma proposta formal para permitir que ações tokenizadas e ações tradicionais sejam negociadas lado a lado no mesmo livro de ordens.

A Nasdaq defende que a liquidação em blockchain não exige tratamento especial ao abrigo do National Market System (NMS).

A Comissária da SEC, Hester Peirce, foi clara em julho: a tokenização "não altera magicamente a natureza do ativo subjacente". Os valores mobiliários tokenizados continuam a ser valores mobiliários, sujeitos a plena regulação federal.

O dia 4 de dezembro será o teste para saber se este quadro regulatório se mantém quando se entra nos detalhes de implementação: Quem detém as chaves? Se as liquidações ocorrerem em segundos em vez de dois dias, como funciona o National Best Bid and Offer (NBBO)? É possível vender tokens a descoberto da mesma forma que as ações?

02 O Caminho para a Tokenização em Conformidade

O plano da Nasdaq oferece a visão mais clara sobre a tokenização "in-system".

A bolsa propõe permitir que as ações cotadas sejam negociadas tanto em formato digital tradicional como sob a forma de tokens, com ambas as versões a partilharem o mesmo CUSIP, prioridade de execução e direitos económicos.

Os tokens existem na camada de liquidação. Os emissores continuam a registar-se ao abrigo da legislação de valores mobiliários, as bolsas mantêm-se sob a lei das bolsas, as corretoras continuam a encaminhar ordens através dos feeds consolidados, e a Depository Trust Company (DTC) continua a garantir a entrega.

A blockchain substitui o registo de backend—não o regulamento de front-end.

Esta estrutura mantém as ações tokenizadas dentro do Reg NMS, o que significa que as operações continuam a contribuir para o NBBO, os criadores de mercado mantêm as obrigações de cotação, e os sistemas de vigilância continuam a sinalizar operações fictícias e manipulação de preços.

A Nasdaq alerta que plataformas paralelas fora do NMS fragmentariam a liquidez, prejudicariam a formação de preços e impediriam os emissores de compreender como as suas ações são realmente negociadas.

O documento rejeita categoricamente as isenções: a tokenização é uma tecnologia de liquidação, não uma nova classe de ativos que justifique uma regulação mais leve.

No que diz respeito à liquidação, a Nasdaq refere que a DTC está a construir infraestrutura blockchain para que as operações com tokens possam ser liquidadas on-chain, enquanto o motor de correspondência e os feeds de dados da bolsa permanecem inalterados.

Se estes sistemas forem implementados conforme previsto, a negociação em direto poderá começar já no terceiro trimestre do próximo ano.

03 Direitos e Proteções das Ações Tokenizadas

A agenda de 4 de dezembro destaca uma distinção frequentemente ignorada nos meios cripto: ações tokenizadas nativas versus estruturas "wrapped".

Tokens nativos significam que o próprio emissor coloca o capital próprio on-chain, ou instrui o seu agente de transferência a manter registos na blockchain, garantindo direitos de voto, distribuição de dividendos e preferência em liquidação.

Tokens "wrapped", comuns em plataformas offshore, oferecem apenas exposição económica: se o preço subir, o investidor lucra, mas não pode votar nem apresentar ações derivadas.

O documento da Nasdaq aponta para exemplos europeus como um aviso. Nesses mercados, os preços dos tokens que seguem a Apple e a Amazon divergem significativamente das ações subjacentes, não exigem consentimento do emissor e não conferem aos titulares direitos de voto ou liquidação.

Quando estes tokens colapsam, os compradores descobrem que detêm derivados sintéticos—não ações reais.

A bolsa defende que permitir a proliferação destes produtos sem registo enfraquece a proteção dos investidores e cria um mercado paralelo que os reguladores não conseguem monitorizar [citation:1].

04 O Que É Possível ao Abrigo da Legislação Atual

A agenda de 4 de dezembro abrange vários níveis de fricção regulatória.

No extremo de menor fricção, os emissores registam ações tokenizadas, cotam-nas em bolsas nacionais e permitem a negociação intercambiável com ações digitais tradicionais, tal como propõe a Nasdaq.

Se a tokenização for encarada como método de liquidação e não como inovação de produto, a regulamentação atual já a permite.

A blockchain é igualmente válida como tecnologia de registo, desde que as entidades de compensação e agentes de transferência registados cumpram os padrões existentes de custódia e registo.

As primeiras declarações dos técnicos da SEC sobre a custódia de ativos digitais enquadram o tema como um desafio de engenharia de conformidade—não como uma inovação disruptiva.

No extremo de maior fricção, surge a possibilidade de negociação verdadeiramente 24/7 de ações cotadas, o que entra em conflito com as premissas do Reg NMS sobre horários de mercado e dados consolidados [citation:1].

Os reguladores já equacionaram mercados 24/7 no contexto cripto, mas aplicar isso às ações tokenizadas da Apple implicaria reescrever as regras de melhor execução quando Nova Iorque dorme e Tóquio negoceia.

Modelos em que as ações tokenizadas são negociadas apenas em plataformas blockchain fora do NMS, não registadas como bolsas ou sistemas alternativos de negociação, também entram em choque com as normas atuais.

Tanto a Nasdaq como a SIFMA defendem que permitir que o volume de negociação de ações migre para plataformas desconectadas destruiria o NBBO e deixaria os investidores de retalho com cotações desatualizadas.

05 O Que Está em Jogo para os Utilizadores da Gate

Para os utilizadores da Gate, a decisão da SEC irá afetar diretamente a forma como negociam ações norte-americanas, como a Apple, no futuro.

Atualmente, bolsas como a Kraken oferecem mais de 50 versões tokenizadas de ações e ETFs dos EUA a clientes fora dos EUA, incluindo títulos da Apple, Tesla, Nvidia e outras grandes empresas.

Estes tokens funcionam na blockchain Solana e suportam negociação 24/7, sete dias por semana.

Mas, ao contrário do modelo totalmente conforme proposto pela Nasdaq, a maioria das ações tokenizadas existentes apresenta limitações importantes: ao comprar uma ação tokenizada da Apple nestas plataformas, não está a adquirir um derivado ou contrato de futuros.

Em vez disso, o token representa uma representação digital da ação física, mas os titulares de tokens normalmente não recebem direitos tradicionais de acionista, como voto—esses privilégios permanecem com o custodiante.

Está a adquirir exposição económica ao desempenho da ação, não o estatuto de acionista real. É uma troca: ganha negociação baseada em blockchain, mantendo-se dentro dos limites regulatórios.

A próxima discussão da SEC poderá alterar este cenário, abrindo caminho para negociação totalmente conforme, on-chain, de ações da Apple com todos os direitos de acionista.

06 Perspetivas e Impacto Potencial

Se a SEC aprovar a tokenização de ações em conformidade, poderemos assistir a negociação em direto já no terceiro trimestre do próximo ano.

A principal vantagem da tokenização de ações é a negociação contínua. Ao contrário das bolsas tradicionais, que operam cerca de 6,5 horas por dia útil, os tokens em blockchain podem ser negociados sem interrupção.

Os xStocks da Kraken operam 24/7, enquanto a Robinhood oferece atualmente negociação 24 horas por dia, cinco dias por semana, com planos para expandir para serviço 24/7 total após o lançamento da sua plataforma Layer 2 baseada em Arbitrum.

Esta disponibilidade contínua gera dinâmicas de mercado interessantes. Quando surgem notícias relevantes fora do horário habitual—resultados empresariais, eventos geopolíticos ou desenvolvimentos específicos de empresas—as suas ações tokenizadas podem reagir de imediato.

Os preços dos tokens tornam-se indicadores de sentimento em tempo real, podendo proporcionar descoberta de preços que os mercados tradicionais não conseguem igualar durante o encerramento.

Numa perspetiva mais ampla, as ações tokenizadas podem resolver o problema de "cidade fantasma" das criptomoedas durante mercados bear. Historicamente, quando os preços das criptomoedas caem, o volume de negociação desaparece e os utilizadores procuram ativos tradicionais.

Com ações on-chain, mesmo que os altcoins estejam em dificuldades, o capital tende a permanecer no ecossistema cripto, mantendo a liquidez e o envolvimento na plataforma.

O Que Esperar

A reunião de 4 de dezembro não irá aprovar imediatamente a proposta da Nasdaq nem redefinir o que é considerado valor mobiliário. O Comité Consultivo pode apresentar conclusões e recomendações, mas não estabelece regras.

Esta discussão é um teste de stress—será que a Coinbase, Citadel e Nasdaq conseguem coordenar modelos de custódia, padrões de interoperabilidade e mecanismos de venda a descoberto para tokenização em conformidade quando são forçados a colaborar no mesmo espaço?

Se forem bem-sucedidos, a SEC ganha uma arquitetura de referência para avaliar propostas como a da Nasdaq. Caso contrário, a agência identifica onde existem incompatibilidades técnicas ou de incentivos antes de aprovar qualquer iniciativa.

Esta reunião é relevante porque traz os temas para debate público. As respostas dependerão de se o mercado pretende adaptar a blockchain aos modelos existentes ou criar novos—e se a SEC está disposta a autorizar um novo começo.

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