RUU CLARITY Senat Menggelar May Markup saat Adu Etika Trump Membebani Kesepakatan Kripto

Undang-Undang CLARITY milik Senat AS, upaya bipartisan untuk menetapkan pengawasan federal atas aset digital, sedang mendekati penjadwalan uji-coba komite pada pertengahan Mei yang krusial, meski negosiasi masih alot karena perselisihan terkait aturan etika, ketentuan imbal hasil (yield) stablecoin, dan kekhawatiran yang terkait dengan kepentingan bisnis kripto Donald Trump, menurut beberapa sumber.

Kerangka Regulasi dan Jadwal Legislasi

Undang-Undang CLARITY akan membagi pengawasan aset digital antara Komisi Sekuritas dan Bursa AS (SEC) serta Komisi Perdagangan Berjangka Komoditas AS (CFTC), menetapkan apa yang selama ini dicari legislator sebagai kejelasan regulasi bagi industri.

Sen. Tim Scott, ketua Komite Perbankan Senat, menyatakan rancangan itu kian mendekati tahap kritis, dengan legislator menargetkan pemungutan suara komite bipartisan pada Mei. DPR telah meloloskan versinya pada Juli 2025 dengan hasil 294–134, termasuk 78 Demokrat. Komite Perbankan Senat merilis draf 278 halaman pada Januari 2026, namun beberapa kali penjadwalan mark-up telah ditunda.

Ketua SEC Paul Atkins menggambarkan panduan lembaga itu pada Maret sebagai “jembatan penting” sementara Kongres mengembangkan aturan permanen, menurut Axios.

Sengketa Imbal Hasil Stablecoin

Bank terus menentang usulan yang memungkinkan perusahaan kripto menawarkan imbal hasil atas simpanan stablecoin. Standard Chartered memperkirakan stablecoin bisa mengalihkan hingga $500 miliar simpanan bank di AS pada 2028, menurut Reuters.

Sebuah laporan Dewan Penasihat Ekonomi Gedung Putih menanggapi bahwa imbal hasil stablecoin hanya akan menggantikan sekitar 0,02% dari total pinjaman bank, kira-kira $2,1 miliar, seperti dilaporkan oleh Cryptopolitan. Kelompok industri NC Blockchain mendorong Sen. Tillis untuk mengajukan rancangan itu pekan lalu.

Sen. Thom Tillis mengatakan kepada Politico bahwa ia akan menentang pengesahan akhir tanpa ketentuan etika yang dimasukkan.

Keterkaitan Kripto Trump dan Deadlock Etika

Bloomberg melaporkan bahwa Trump telah meraih setidaknya $1,4 miliar melalui usaha-usaha terkait kripto, termasuk World Liberty Financial, proyek keuangan terdesentralisasi (DeFi) dan stablecoin. Keluarganya juga memiliki saham pada perusahaan penambangan bitcoin American Bitcoin.

Demokrat berargumen bahwa keterkaitan finansial ini menimbulkan potensi konflik kepentingan dalam membentuk regulasi aset digital. Sen. Angela Alsobrooks (D-Md.) mengatakan kepada The Block bahwa dukungan bipartisan bergantung pada penyelesaian kekhawatiran etika dan keuangan ilegal.

Lebih awal tahun ini, Komite Pertanian Senat meloloskan rancangan undang-undang kripto terkait tanpa dukungan Demokrat, dengan legislator menyebut keterkaitan kripto yang berkaitan dengan Trump sebagai perhatian utama.

Perhitungan Suara dan Tekanan Jadwal

Rancangan ini membutuhkan 60 suara Senat untuk lolos, yang berarti dukungan penuh dari semua Partai Republik ditambah tujuh Demokrat. Perhitungan itu mengencang setelah Sen. John Kennedy mengatakan ia tidak akan mendukungnya, menurut Punchbowl News. Kejatuhan Kennedy menurunkan dukungan efektif Partai Republik menjadi 52 dari 53, sehingga ambang Demokrat naik menjadi delapan suara.

Peluang Polymarket bergerak dari 38% ke 46% sepanjang pekan lalu. Perkiraan yang dikutip The Block menempatkan probabilitas di antara 15% dan 50%.

Sen. Cynthia Lummis memperingatkan kegagalan meloloskan rancangan ini pada Kongres kali ini dapat menunda regulasi kripto komprehensif selama bertahun-tahun. Sen. Bernie Moreno menyampaikan ultimatum dalam sebuah acara di Washington pada 22 April, menyatakan rancangan itu harus membersihkan Kongres sebelum akhir Mei.

Analis kebijakan digital Adrian Wall mengatakan kepada Reuters: “Kalau ini tidak lolos dan diletakkan di meja Presiden pada Juli, saya pikir semua orang merasa bahwa jendela itu akan sudah ditutup karena pemilihan paruh waktu.”

Pergerakan Polymarket menunjukkan pasar melihat jalur yang melebar. Matematika 60 suara mengindikasikan bahwa jalur itu belum melebar cukup.