Kelompok Perbankan Menyatakan Kompromi Stablecoin Senat “Gagal Memenuhi”

Kelompok perdagangan perbankan besar AS mengatakan pada Senin bahwa rancangan perbaikan legislatif untuk imbalan stablecoin “tidak memenuhi” tujuan kebijakan mereka, menurut pernyataan yang dirilis oleh American Bankers Association, Bank Policy Institute, Consumer Bankers Association, Financial Services Forum, dan Independent Community Bankers of America. Pernyataan itu muncul beberapa hari setelah Senator Angela Alsobrooks (D-Md.) dan Thom Tillis (R-N.C.) menyelesaikan kompromi untuk mengakhiri perselisihan berbulan-bulan yang melibatkan Gedung Putih, lobi perbankan, dan industri kripto mengenai cara mengatur insentif stablecoin.

Bahasa Kompromi

Bahasa legislatif terbaru memblokir “pihak terkait” untuk membayar segala bentuk bunga atau imbal hasil kepada pelanggan AS semata-mata karena memegang stablecoin, atau dengan cara apa pun “secara ekonomi atau fungsional setara dengan pembayaran bunga atau imbal hasil pada setoran bank yang berbunga.” Namun, larangan itu tidak meluas ke “imbalan dan insentif berbasis aktivitas atau berbasis transaksi” yang dikaitkan dengan aktivitas yang benar-benar nyata.

“Senator Tillis dan Alsobrooks berupaya mencapai tujuan kebijakan yang tepat — melarang pembayaran imbal hasil dan bunga pada stablecoin; namun, bahasa yang diusulkan masih kurang dari tujuan itu,” kata kelompok perdagangan perbankan tersebut. “Adalah penting bahwa Kongres melakukan ini dengan benar.”

Kekhawatiran Industri Perbankan

Kelompok perbankan telah menghabiskan tahun terakhir untuk menentang ketentuan dalam legislasi stablecoin yang melarang penerbit membayar bunga secara langsung tetapi memberi ruang bagi platform seperti Coinbase untuk menawarkan imbalan. Mereka berpendapat insentif semacam itu dapat menarik simpanan menjauh dari bank tradisional, khususnya lembaga komunitas.

Kelompok perdagangan perbankan tersebut mengangkat kekhawatiran spesifik tentang bagaimana bursa bisa menawarkan bunga melalui organisasi keanggotaan dan dengan mengizinkan imbalan dihitung dengan “acuan pada durasi, saldo, dan masa keanggotaan.” Menurut pernyataan tersebut, “Memberi insentif secara terang-terangan untuk menahan stablecoin pembayaran yang menganggur dalam periode waktu yang lama, dan untuk saldo tertentu, akan menghilangkan tujuan larangan di awal (untuk mencegah perpindahan simpanan) sambil mengikat imbalan secara langsung pada seberapa banyak/berapa lama pelanggan menahan stablecoin pembayaran di dompet atau bursa.”

Kelompok tersebut mengatakan mereka berencana membagikan “saran terperinci untuk memperkuat bahasa yang diusulkan kepada para legislator dalam beberapa hari mendatang, dan kami akan terus bekerja dengan itikad baik untuk membantu Kongres merangkul inovasi sekaligus melindungi simpanan yang mendorong penyaluran pinjaman lokal dan aktivitas ekonomi di komunitas mereka.”

Konteks Legislatif Lebih Luas

Sengketa imbalan stablecoin ini merupakan bagian dari rancangan undang-undang yang lebih besar tentang struktur pasar kripto yang akan mengatur industri di tingkat federal, terutama dengan membagi pengawasan antara Komisi Sekuritas dan Bursa (SEC) dan Komisi Perdagangan Berjangka Komoditas (CFTC). RUU tersebut masih menghadapi tantangan tambahan, termasuk cara menangani konflik kepentingan terkait kripto yang berhubungan dengan Presiden Donald Trump dan kekhawatiran seputar keuangan ilegal, di tengah waktu terbatas di lantai Senat.

Masalah ini mengalami kemunduran berulang ketika para legislator berupaya mendorong rancangan undang-undang yang lebih luas setelah disahkannya Clarity Act oleh DPR tahun lalu. Komite Perbankan Senat telah menjadwalkan sidang pada bulan Juli tetapi membatalkannya ketika bursa kripto besar Coinbase menarik dukungannya, sebagian karena bahasa imbalan stablecoin. Namun, bursa tersebut menyetujui versi terbaru.

Respons Senator

Pada 4 Mei, Sen. Tillis menanggapi kritik kelompok perdagangan perbankan tersebut, dengan mengatakan dia dan Sen. Alsobrooks bekerja dengan semua pemangku kepentingan, termasuk industri perbankan, selama berbulan-bulan. “Hasilnya adalah produk yang jauh lebih baik yang berbasis konsensus,” kata Tillis dalam unggahan di X. “Kompromi kami melarang imbalan stablecoin menyerupai bunga pada setoran bank, kekhawatiran utama kami tentang perpindahan simpanan.”

Tillis mencatat bahwa kompromi tersebut memulai langkah awal menuju jalur bipartisan untuk meloloskan legislasi struktur pasar kripto. “Sebagian di industri perbankan mungkin tidak ingin kedua hal ini terjadi, dan kami dengan hormat sepakat untuk tidak sepakat,” tambahnya.

Perusahaan kripto menanggapi dengan mengatakan pembatasan imbalan akan menghambat inovasi.