تسعى مُصدِرو العملات المستقرة إلى الاقتراب من القواعد الفيدرالية الأمريكية مع مقترح جديد من هيئة التأمين على الودائع الفيدرالية (FDIC)

قدّمت مؤسسة تأمين الودائع الفيدرالية الأمريكية (FDIC) بشكل رسمي نهجها تجاه مُصدري العملات المستقرة، كأحد الجهات التنظيمية المالية الفيدرالية التي يتطلب منها القانون كتابة القواعد والإشراف عليها بموجب قانون التوجيه والإنشاء للابتكار الوطني للعملات المستقرة الأمريكية (GENIUS) الذي صدر العام الماضي.

وسيكون اقتراح الـFDIC —الذي صُمّم ليكون متوافقًا بشكل وثيق مع ما اقترحته جهة مصرفية شقيقة لها، وهي مكتب مراقب العملة (Office of the Comptroller of the Currency) في فبراير— متاحًا لفترة تعليق عامة مدتها 60 يومًا على القائمة الطويلة التي تضم 144 سؤالًا طرحتها الوكالة الثلاثاء.

وتتمثل مهمة الـFDIC في مراقبة المؤسسات الإيداعية الأمريكية، ووفقًا لقانون GENIUS، فإن دورها هو تنظيم هذه المؤسسات التي تُصدر العملات المستقرة من شركاتها التابعة. ولهذا الغرض، وضعت معايير رأسملة والسيولة والحفظ لتلك الشركات، رغم أن التفاصيل لن تُرسّخ على شكل نهائي إلا بعد استكمال صياغة القاعدة — وهو أمر غير مرجح أن يحدث حتى تنفق الوكالة مزيدًا من الأشهر في مراجعة المدخلات وكتابة الصياغة النهائية. ويُعد هذا الاقتراح الثاني لقانون GENIUS من جهة الإشراف المصرفي بعد الطرح الذي قدمته الوكالة في ديسمبر بشأن عملية تقديم طلب المُصدر.

كما كان متوقعًا بموجب القانون، لن تتمتع العملات المستقرة بتأمين الودائع الذي تحافظ عليه البنوك على حسابات مصرفية تقليدية، وفقًا للاقتراح.

وقد احتوى اقتراح مكتب مراقب العملة (OCC) السابق على بند أثار بعض القلق الأولي لدى خبراء سياسات العملات المشفرة بشأن كيفية السماح للوكالة ببرامج مكافآت تتم إدارتها عبر علاقات عملات مستقرة من طرف ثالث، مثل منصات التداول. وضمن السياق نفسه، قال الـFDIC إن المُصدِرين لن يكونوا قادرين على الادعاء بأن رموزهم تدفع فائدة أو عائدًا “فقط مقابل الاحتفاظ أو استخدام عملة مستقرة للدفع”، وفقًا لعرض الموظفين، بما في ذلك عبر ترتيبات مع أطراف ثالثة. لكن المطلعين على قطاع العملات المشفرة أصبحوا مرتاحين لفكرة أن برامج المكافآت المصممة بشكل مناسب لا ينبغي أن تصطدم بالقواعد.

واقترح الـFDIC في طرحه يوم الثلاثاء أيضًا رأس المال الذي سيحتاج المُصدِرون إلى الحفاظ عليه لإدارة مخاطر الأعمال، بالإضافة إلى “احتياطي تشغيلي، منفصل عن متطلبات رأس المال”، استنادًا إلى المصروفات التشغيلية للعام السابق.

كما تناولت الوكالة “قابلية تطبيق التأمين بآلية المرور عبر الأطراف (pass-through) على الودائع المحتفظ بها كتغطية احتياطية للعملات المستقرة للدفع”، مقترحةً أنه “سيُعامل الودائع المُرقمنة التي تستوفي التعريف القانوني لـ ‘الوديعة’ على نحو لا يختلف” عن الودائع الأخرى.

وفيما تعمل الجهات التنظيمية على تنفيذ قانون GENIUS، فإن بعض تفاصيله قد تكون خاضعة بالفعل لإعادة تشكيل من خلال العمل على قانون Senate’s Digital Asset Market Clarity Act. وتحولت مواجهة بين صناعات البنوك والقطاع المشفر بشأن حيازات عملات مستقرة مدرة للعائد إلى نقاش دام شهورًا قال المشرعون إنهم قريبون من حسمه، رغم أن مشروع القانون لم يتقدم بعد إلى جلسة استماع ضرورية. ويعود الكونغرس من عطلة في وقت لاحق من هذا الأسبوع.

ويواجه الـOCC والـFDIC وسائر الوكالات المعنية بتنفيذ القاعدة، بما في ذلك وزارة الخزانة والجهات التنظيمية للأسواق، عوائق قليلة في صياغة لوائح بالطريقة التي يريدها المعيّنون الجمهوريون. لقد خالف البيت الأبيض التابع للرئيس دونالد ترامب الممارسة السابقة ورفض تسمية أي معيّنين ديمقراطيين في العديد من الشواغر عبر الوكالات، لذا لا يوجد ديمقراطيون يمكنهم إثارة اعتراضات على الصياغة التنظيمية.

لكن قانون GENIUS نفسه كان قد حظي بدعم ثنائي كبير في كلا مجلسي الكونغرس عندما جرى تمريره إلى قانون.

اقرأ المزيد: مؤسسة التأمين الفيدرالية الأمريكية (U.S. FDIC) تقترح أول قاعدة للعملات المستقرة الأمريكية لتخرج من قانون GENIUS