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鮑曼州長在提名聽證會上的證詞
主席史考特、資深成員華倫,以及委員會各位成員,感謝你們今天給我機會在你們面前發言。我深感榮幸,也由衷感謝總統川普透過提名我擔任監督聯邦準備制度理事會(Federal Reserve System)董事會的副主席一職,對我所寄予的信任與信心。
我也感謝我的家人持續的支持。我的丈夫威斯(Wes)以及我們的兩位孩子傑克(Jack)和奧黛莉(Audrey)今天也與我同在。其餘家人則從堪薩斯州在家中觀看。
我身為社區銀行家的背景、作為堪薩斯州銀行監理官(Kansas State Bank Commissioner),以及超過六年擔任理事會(Board)與聯邦公開市場委員會(FOMC)成員的經驗,已使我充分準備好履行監督副主席的職責。在任期期間,我曾擔任消費者與社區事務處(Division of Consumer and Community Affairs)的監督理事(oversight governor)、擔任較小區域與社區銀行分委員會(Smaller Regional and Community Banking subcommittee)的主席、擔任支付(Payments)委員會成員,並目前擔任監督與管制委員會(Committee on Supervision and Regulation)的主席。在所有這些角色中,我都致力於確保金融體系的安全與穩健,以及其公平性,以支撐強健的經濟。
若獲確認,我將優先推動改革並重新聚焦監督、恢復監理裁量(regulatory tailoring)、確保銀行體系中有一條可行的創新路徑,並促進透明與問責。
第一,必須改革並重新聚焦監督,以更好地因應核心且具重大性的金融風險。我們在過去幾年看到了監督上的重大缺失,必須加以解決,以確保美國銀行體系安全且穩健。監督必須以適用法律為基礎,並為受監管機構提供明確的標準。對受監管機構的監理期待不應令人措手不及。監督無法消除銀行體系的風險,但它可以也應該促進明智的風險管理,使銀行體系得以支撐經濟成長,並滿足所有美國人的金融需求。而若銀行失敗,監督應盡可能降低並減輕對消費者、企業與金融體系造成的任何損害。
第二,必須以務實的方式看待法規,確保其高效率且有效。這種務實途徑需要界定法規所瞄準的問題,考量任何所提變更的成本與效益,以及誘因效應、對市場的影響,以及可能的非預期後果。我們必須優先辨識並補救那些可能對銀行體系與其所支撐的關鍵市場造成長期結構性問題的事項,包含處理銀行及其關係機構對美國財政部(Treasury)市場中介活動所造成的監理負面誘因。
在我推動銀行監理的改進時,與其他機關的同儕共同合作,我將持續依循量身訂製的做法,特別是對社區銀行與區域銀行而言。量身訂製對於確保並強化美國銀行體系的多元性至關重要,而這種多元性必須包含並支持各種規模的銀行。
美國的監理架構已擴張得過於龐雜、變得冗餘,且存在相互衝突與重疊的要求。這種成長給銀行及其客戶帶來了不必要且巨大的成本。
第三,監理機關必須在銀行體系中促進創新。為了維持生存與競爭力,銀行必須能夠考量能改善產品與服務、並降低成本的新技術。監理機關應採取鼓勵並促進明智創新的方法。
最後,為了促進問責,監理機關必須在監督與監管方面保持透明。成功的政策制定需要開放與謙遜、需要審慎以及有條理的做法。我可以向委員會保證:若我獲確認為監督副主席,我將非常堅定地致力於這些價值。
如同我在整個職涯中所展現的,我致力於透過以客觀方式,根據現有最佳資訊,以及來自社區與商界領袖、產業團體、消費者團體、學界以及來自全國各地的美國人的意見與投入,來履行我的職責。
謝謝你們,我期待回答你們的問題。