家庭緩解法案送交密西西比州州長，為持續多年改善風暴韌性的努力

在經歷近二十年的停滯不前後，密西西比州官員正逐步接近建立一項州級「家園減災（home mitigation）計畫」，以保護居民免受自然災害侵害。風暴準備專家表示，隨著氣候變遷帶來的危險持續升高，這樣的計畫對於提升韌性至關重要。

參議院第 2409 號法案，將設立「加強密西西比家園計畫（Strengthen Mississippi Homes Program）」，在週三兩院通過該措施後，將送交州長 Tate Reeves 供其審議。

在去年的一系列三段報導中，《密西西比今日》（Mississippi Today）指出該州面臨氣候變遷的巨大脆弱性，部分研究人員認為這種脆弱性在全美任何地方都更為嚴重。

該計畫將提供最高 10,000 美元的補助金，讓房主能夠改造其房產，以更好地防護颶風、龍捲風、冰雹以及其他風暴造成的損害。這筆資金將用於升級屋頂，以符合「美國商業與家居安全保險協會（Insurance Institute for Business and Home Safety）」所訂定的 FORTIFIED 標準。

領先全國的 FORTIFIED 家園最多的阿拉巴馬州，去年發布一項研究，顯示在 2020 年飓風莎莉（Hurricane Sally）之後，經過減災改造的房屋相較於其他房屋，損失顯著下降。除讓家更安全外，該補助也有助於降低房屋保險成本。自 2005 年卡特里娜颶風（Hurricane Katrina）以來，密西西比州民，特別是海岸地區的人們，已看到保費急速上漲，因為保險公司將自然災害風險納入評估。

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符合條件的補助對象為全州任何地方、單戶（single-family）且作為主要居住用途（primary residence）的住宅。該房屋必須有風暴（windstorm）保險，若位於洪水風險區（flood zone），也必須同時有洪水保險。由密西西比州保險廳（Mississippi Department of Insurance）管理的該計畫，將透過向保險代理商收取費用來為補助提供資金。該部門的撥款法案目前正由州長審議，允許他們可從所收取的費用中為該計畫支出最高 1,500 萬美元。

州官員最早於 2007 年在卡特里娜颶風（Hurricane Katrina）後的餘波中構想該計畫。但由於缺乏政治意願以及州官員之間的內部互鬥，直到 2024 年立法機關才為該計畫提供資金。不過，該項核准僅限於試點計畫，而立法者在 2025 年拒絕續撥資金。

一個主要爭點在於，是否要讓保險廳（Insurance Department）來運作該計畫，或將其交由一個獨立的非營利機構（nonprofit authority）掌管。立法者與 Chaney 之間的不信任，源自於 2016 年一樁丑聞：涉及資助款項有一部分是該州無法說明去向的，該款項透過另一個州機關處理。《密西西比今日》（Mississippi Today）曾報導該事件。

然而，儘管立法者一方面主張不應由保險廳運作該計畫，他們也同時把阿拉巴馬州的減災計畫當作一個亮眼的例子。阿拉巴馬州是透過其州保險廳運行該計畫；而專家（例如 Smart Home America 與密西西比州海灣地區人道協會 Habitat for Humanity of the Mississippi Gulf Coast）的說法是，該計畫在很大程度上與 Chaney 所推動的內容相互映照。

參議員 Scott DeLano（共和黨，來自 Biloxi）在去年就因資訊不足以及對由保險廳運作該補助基金的疑慮而多次點名 Chaney。DeLano 說，不過在通往這次立法會議的過程中，兩人仍能就分歧進行協商。

「我必須讚揚委員（commissioner）為他所做的工作所付出的努力，」該參議員週三在議場中對同僚說。

參議員 Walter Michel（共和黨，來自 Ridgeland）提出了該措施。

「在這麼長、這麼長的時間裡，我們一直拿颶風（hurricane）當賭運氣，讓減災工作處於不確定狀態，」在參議院通過該提案後，副州長 Delbert Hosemann 說。「密西西比各地會有那麼多房子，需要你今天所做的這些事。」

該提案也將設立一個諮詢委員會（advisory committee），每年將與保險廳就該計畫會面三次。該委員會將由三名由參議院任命的人員、三名由眾議院任命的人員，以及密西西比州風暴（Windstorm）承保商協會（Mississippi Windstorm Underwriters Association）的執行董事（executive director）組成。

本故事最初由《密西西比今日》（Mississippi Today）發布，並透過與美聯社（The Associated Press）的合作夥伴關係進行分發。