清晰法案可能因银行压力推动而面临延期风险

• 参议院的时间压力和听证会将窗口收窄，存在将《CLARITY 法案》审议标注（markup）决定推迟到 5 月的风险。

• 银行集团加大对稳定币收益（yield）条款的游说力度，将外联扩展到多个委员会成员。

• 围绕收益、伦理以及 DeFi 规则的持续争议使谈判仍未解决，令近期立法进展变得复杂。

银行游说以及参议院排期压力如今威胁到《CLARITY 法案》的审议标注（markup），因为 2026 年 4 月期间谈判正加剧。根据 Crypto In America 和 Punchbowl News 的报道，本周立法者推进该法案的窗口正在变窄。参议员 Thom Tillis 以及其他参议院银行委员会成员权衡产业方面的担忧，同时还要应对排得满满的立法日程。

🚨🗞️新消息：银行压力令《清晰法案》时间表蒙阴

一场由银行行业协会主导的游说行动可能推动一项关于加密市场结构的立法审议标注（markup）推迟到 5 月。另有一项新的、涉及数百万美元的 DeFi 漏洞也为本月不断增长的漏洞清单增添了新条目。⬇️https://t.co/cgA6nGxdpA

— Eleanor Terrett (@EleanorTerrett) 2026 年 4 月 20 日

参议院日程收紧，令审议标注（markup）决定的时间表趋紧

本周早些时候，参议院银行委员会将注意力转向 Kevin Warsh 的提名听证会。总统 Donald Trump 选定 Warsh 来替代即将卸任的美联储主席 Jerome Powell。听证会在周二举行，令对加密立法的关注被分散。

不过，委员会必须在听证会后迅速采取行动。如果计划在 4 月 27 日当周进行表决，它有到周五的时间发布审议标注（markup）通知。若没有该通知，立法者可能会将时间表调整到 5 月届时，参议院将从休会中复会。

银行业团体加强对立法者的外联

与此同时，来自银行组织的压力在近几天有所上升。根据 Crypto In America 的说法，包含北卡罗来纳州银行家协会（North Carolina Bankers Association）在内的组织，已将矛头指向参议员 Thom Tillis 的办公室。这些组织反对当前文本中稳定币收益（yield）条款的一些要素。

Punchbowl News 报道称，外联已扩展到 Tillis 和参议员 Angela Alsobrooks 之外。银行代表已联系多位委员会成员，寻求对该立法进行修改。该行动是在银行与加密公司之间数月谈判之后展开的；双方在上月末达成了一份折中方案草案。

关键分歧与谈判仍未解决

尽管此前取得了一定进展，仍有若干问题悬而未决。稳定币收益（yield）条款继续遭到批评，尤其是在白宫经济顾问委员会（White House Council of Economic Advisers）发布其报告之后。该报告淡化了与存款外流相关的风险，促使银行组织提出了新的反对意见。

参议员 Thom Tillis 承认仍在进行讨论，并敦促再给出一些审查时间。他告诉记者，委员会应考虑 5 月的审议标注（markup）时间表。与此同时，他还提议由立法者、银行以及加密代表进行一次直接会面，以解决剩余的担忧。

除了收益（yield）争论之外，谈判者仍在审查伦理规则以及去中心化金融（DeFi）条款。由于这些未决领域，立法者在决定本月是否继续推进或进一步延后时面临更大压力。