Baru saja menonton pidato Kenegaraan Trump dan ada sesuatu yang menarik perhatian saya. Dia membela keras dorongan tarifnya, tetapi Mahkamah Agung baru saja menggulingkan langkah tersebut. Jumat lalu, pengadilan memutuskan bahwa dia melebihi kewenangannya menggunakan IEEPA untuk memberlakukan tarif pada hampir setiap negara. Sekarang dia bergegas beralih ke tarif 10% berdasarkan Bagian 122 dari Trade Act tahun 1974, dengan ancaman menaikkannya menjadi 15%, tetapi jujur saja, dasar hukum tersebut cukup goyah.

Di sinilah semuanya menjadi rumit bagi semua pihak yang terlibat. Semua perjanjian perdagangan bilateral yang dinegosiasikan negara-negara? Mereka dibangun di atas tarif IEEPA. Dasar hukum itu sekarang hilang. Negara-negara yang dulu cepat membuat konsesi dengan AS kini saling bertanya-tanya apa yang sebenarnya mereka sepakati. Johannes Fritz dari St. Gallen Endowment mengatakannya dengan tepat: apakah Trump bisa membangun kembali perjanjian-perjanjian ini di bawah Bagian 301 atau otoritas lain masih belum jelas, dan akan membutuhkan waktu.

Dampaknya sudah mulai terlihat. India menghentikan proses finalisasi perjanjian perdagangan. Uni Eropa menunda pemungutan suara parlemen mereka untuk kedua kalinya. Bernd Lange dari komite perdagangan Parlemen Eropa secara umum mengatakan bahwa AS melanggar ketentuan dan mereka siap membalas jika diperlukan. Jepang juga berada dalam posisi yang canggung—tahun lalu mereka mengikat perjanjian tarif timbal balik sebesar 15% sebagai imbalan janji investasi $550 miliar. Sekarang, dengan semua negara mendapatkan tarif universal 10%, mereka secara efektif membayar perlakuan yang sama seperti negara-negara yang tidak bernegosiasi apa pun.

Kanada sebenarnya merayakan keputusan pengadilan ini. Doug Ford, perdana menteri Ontario, mengatakan "tembok semakin menutup" pada Trump dan bahwa tidak ada perjanjian yang lebih baik daripada perjanjian buruk. Brasil dan negara lain yang sebelumnya menolak tuntutan Trump? Mereka mungkin merasa divindikasi saat ini.

Yang menarik adalah mode tunggu dan lihat yang diadopsi sebagian besar negara. Mereka menilai kembali posisi mereka karena ancaman tarif Trump kini dibatasi secara hukum. Dia mengisyaratkan biaya lisensi dan penyelidikan Bagian 301 terhadap beberapa negara, tetapi ini bukan leverage yang sama seperti sebelumnya. China menunjukkan kesiapan untuk "negosiasi jujur," Meksiko sedang meninjau keputusan pengadilan dengan hati-hati, dan EU menunggu hingga 4 Maret untuk melihat apakah Washington akan memperjelas komitmennya.

Pertanyaan besar yang tidak banyak ditanyakan secara terbuka: apakah Trump benar-benar bisa menyusun Rencana B yang koheren? Menurut para analis yang memantau ini, dia memiliki delapan belas pengaturan perdagangan berbeda yang dalam berbagai tahap penyelesaian, tidak ada yang sepenuhnya mengikat atau disetujui oleh Kongres. Lanskap tarif sedang dalam ketidakpastian, yang berarti ekonomi global tetap bingung. Tarif keamanan nasional Bagian 232 dan penyelidikan Bagian 301 adalah alat tersisa baginya, tetapi membangun kembali semua perjanjian ini melalui berbagai saluran hukum akan memakan waktu berbulan-bulan. Ketidakpastian ini sangat menyiksa semua pihak yang berusaha merencanakan ke depan.